20 января 1921 г. ВЦИК РСФСР принял постановление об образовании Горской АССР. В нем были определены административно-территориальное устройство и структура власти Горской республики. Горская АССР делилась на шесть округов с собственными органами власти и управления: Балкарский, Ингушский, Кабардинский, Карачаевский, Осетинский, Чеченский. Административным центром Горской АССР стал г. Владикавказ. Органами государственной власти и управления объявлялись Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров, а также местные Советы, избираемые на основе Конституции РСФСР.