А.П. Ермолов принял решение провести судебную реформу в Кабарде. 29 августа 1822 г. он обратился с прокламацией (воззвание, обращение) к кабардинскому народу. В ней указывалось, что вместо духовных судов учреждается Кабардинский временный суд. В его ведении были определены: разбор тяжб между кабардинцами, рассмотрение споров князей и дворян, дворян с подвластными по древним обычаям. Учреждаемый суд должен был заниматься такими вопросами, как насильственный захват чужого имущества, ссора или драка без обнажения оружия и др. Кабардинский временный суд не рассматривал тяжкие уголовные дела. Они находились в компетенции российских судов и разбирались по законам Российского государства. К таким делам относились: убийство, государственная измена, возмущение в народе, воровство и грабеж в пределах Кавказской линии, причинение ран и телесных повреждений.